关于进一步加强易燃易爆危险场所检修作业安全管理的通知

       关于进一步加强易燃易爆危险场所检修作业安全管理的通知
沪安监管危化〔2009100
 
各区、县安全监管局,上海化学工业区管委会,有关控股(集团)公司:
   本市近年来开展易燃易爆危险场所检修作业安全专项整治取得了一定成效。为迎世博,保安全,强化检修作业安全监管,进一步加强易燃易爆危险场所检修作业安全管理,杜绝易燃易爆场所各类事故发生,现将有关事宜通知如下:
   一、落实工作责任,加强易燃易爆危险场所检修作业安全工作。易燃易爆危险场所检修作业风险高、危险性大,要高度重视易燃易爆危险场所检修作业安全工作,充分认识做好此项工作的重要性、必要性,将其列入安全生产工作的一项重要内容来抓。要按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》(以下简称:《规定》),明确工作目标,改进完善工作制度,严格落实政府监管责任和企业主体责任,增强责任感,努力为平安世博营造良好的安全生产环境。
二、完善基础工作,明确易燃易爆危险场所检修作业监管重点。有关单位要认真梳理本地区、本系统易燃易爆危险场所数量、易燃易爆介质、分布等基本情况,建立完善基础台帐资料,做到底数清,情况明。要按照《规定》进一步明确易燃易爆危险场所检修作业安全监管重点,尤其要对以下内容进行重点监管:易燃易爆危险场所检修项目有无层层转包、以包代管违规行为;项目发包方和承包方有无签订专门的安全管理协议;检修作业单位有无相应施工资质;检修作业的从业人员是否经过专门的安全培训和考核;检修作业现场有无设置安全警示标志;检修作业单位是否编制专题施工方案和事故应急预案;检修作业单位在施工前是否向有关部门报告;进行动火检修作业是否落实了安全措施。
三、采取有效措施,切实加强易燃易爆危险场所检修作业的监督管理。要加强安全生产执法,各级安全生产监管机构要结合安全生产执法专项行动,细化执法责任和执法形式,敢于碰硬,加大对从事易燃易爆场所检修作业单位的执法力度,对有违规行为的单位和个人依法依规从严处理。有关单位要对照《安全生产隐患排查治理暂行规定》,进一步健全完善本地区、本系统隐患排查治理工作制度,加大易燃易爆危险场所事故隐患的排查力度,严格排查易燃易爆场所安全设备、设施存在的事故隐患,及时发现纠正施工作业中的违规违章行为。要对于在检查、执法中发现的事故隐患,要督促企业加强治理,落实整改措施,消除事故隐患,防止养患成灾,避免在检修作业中发生生产安全事故。
四、加强宣传,深入生产一线加大指导服务力度。有关单位要采取形式多样,内容丰富的宣传手段,加大易燃易爆危险场所检修作业安全工作的宣传力度,提高检修作业从业人员的安全意识。各区、县安全生产监管部门、化学工业区安全生产监管机构要在严格执法的基础上强化服务意识,指导存在问题的企业制定切实可行的整改方案和措施,*大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。有关控股(集团)公司要及时掌握本系统企业易燃易爆危险场所检修作业项目的具体情况,加强指导,督促本系统企业严格施工队伍和施工作业现场的管理。
五、总结提高,完善安全管理长效机制。有关单位要树立安全发展理念,创新管理方式,及时发现检查中带有普遍性、倾向性的问题,并及时制定解决问题的方法和措施;要注意发现正反两个方面的典型,发挥典型的引导、借鉴作用,认真总结工作中的好经验、好做法,为进一步做好易燃易爆危险场所作业安全管理提供宝贵经验,不断完善安全管理长效机制。
 
上海市安全生产监督管理局
○○九年六月三十日
注: 《关于进一步加强易燃易爆危险场所检修作业安全管理的通知 》
资料来源:上海市安全生产监督管理局http://www.shsafety.gov.cn  [发表时间] 2009-07-11



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